Что нужно знать о законе «О цифровых финансовых активах»
Главная Аналитика, Россия, Крипторегулирование

22 июля Госдума России приняла в третьем чтении закон «О цифровых финансовых активах». С 1 января 2021 года легализуются сделки с криптовалютой, но биткоины и прочие криптовалюты будут запрещены как средство платежа.

Что нужно знать о законе

Документ не содержит понятия «токен» и «майнинг», но дает определение цифровой валюты. Эти «цифровые данные» могут использоваться как средство платежа, однако такие «деньги» не являются ни международной денежной единицей, ни денежной единицей иностранного государства или России, то есть не могут быть использованы для оплаты товаров и услуг. Предполагается, что регулирование криптовалют будет определяться отдельным законом, который может быть принят в осеннюю сессию.

В целом закон дает определение цифровым финансовым активам (ЦФА) и устанавливает требования к информационной системе, в рамках которой осуществляется их выпуск, а также к оператору этой системы и оператору обмена ЦФА. В частности, ЦФА признаются цифровые права, выпуск, учёт и обращение которых возможны только с помощью внесения записей в информационной системе на основе распределенного реестра.

Председатель комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков пояснил, что криптовалюту определили как цифровой код, который используется как средство платежа и средство сбережений, как инвестиция. Но в России его запрещается использовать для оплаты товаров и услуг.

Также из документа убрали пункты об уголовной и административной ответственности.

Понятие цифровой валюты закреплено в п. 3 ст. 1 законопроекта «О ЦФА». Оно сделано универсальным и позволяет применять его не только к криптоактивам, выпущенным в российских информационных системах под надзором Банка России, но и, например, к биткоину.

По смыслу законопроекта цифровая валюта признается имуществом, но не цифровыми правами, что может потребовать изменений в Гражданский кодекс. Оборот криптовалют в новой редакции регулируется ст. 14 законопроекта.

Сохраняется необходимость декларирования (теперь оно названо информированием) о владении цифровой валютой и о сделках с ней. Это является условием судебной защиты таких операций.

По новой редакции законопроекта «О цифровых финансовых активах» криптовалюту в России можно покупать, майнить (этому посвящен п. 2 ст. 14 законопроекта о выпуске цифровой валюты), продавать, совершать другие сделки, но нельзя платить ей российским резидентам. В этом есть определенное противоречие, поскольку само понятие криптовалюты в том же документе предполагает ее использование в качестве средства платежа.

В законопроекте сделана отсылка к отдельным законам, которые будут регулировать майнинг, организацию выпуска и обращения цифровой валюты в России.

Руководитель направления «Развитие технологии распределенного реестра» Ассоциации ФинТех Анатолий Конкин говорит:

«Принятие закона о ЦФА — это важный шаг для развития технологии распределенных реестров и блокчейн в России. Системы распределенного реестра в программе „Цифровая экономика“ выделены как „сквозная“ технология, которая радикально меняет ситуацию на существующих рынках и способствует формированию новых. Государство планирует выделить на развитие блокчейн более 36 млрд рублей до конца 2024 года.

Закон о ЦФА определяет функционирование нового рынка активов, который значительно расширяет возможности рынка ценных бумаг. В то же время блокчейн дает ряд преимуществ по сравнению с классическими инструментами ценных бумаг, позволяя значительно снизить издержки. Использование технологии распределенных реестров обеспечивает информационную безопасность и возможность в режиме реального времени отслеживать выпуск и дальнейший статус активов. Кроме этого, в законопроекте прописаны обязанности и ответственность оператора информационной системы, где происходит выпуск и обмен цифровыми активами, это обеспечивает легитимность всего процесса и страхует его участников от возможных рисков.

С появлением закона крупные участники финансового рынка смогут начать применять технологию для создания новых финансовых продуктов. Юридические лица — от крупных корпораций до малого бизнеса, — новый удобный способ привлечения средств, население — более доходный инструмент инвестирования».

Читайте также:
Пожалуйста, опишите ошибку
Закрыть