К чему приведут переговоры Трампа и Си Цзиньпиня
Aly Song/Reuters
Главная Аналитика, Дональд Трамп, США, Китай

Дональд Трамп много раз угрожал Китаю во время предвыборной гонки. Однако теперь он президент, и эксперты уверены, что он не станет воплощать в жизнь свои суровые обещания. И вот почему.

В четверг и пятницу в поместье Мар-а-Лаго — принадлежащем Дональду Трампу — пройдет встреча американского президента и председателя КНР. Вероятно, эти два человека будут чувствовать определенную неловкость при встрече лицом к лицу — и, возможно, это преуменьшение.

Во время предвыборной кампании тогда еще кандидат в президенты много высказывался о Китае: и сравнивал его торговую политику с изнасилованием, и грозил 45-процентными пошлинами на весь китайских импорт, и обещал официально заклеймить страну статусом валютного манипулятора. Перед этой встречей Трамп написал в Twitter, что «она будет непростой».

Пока американский президент не воплотил в жизнь свою угрозу наклеить на Китай ярлык валютного манипулятора, и это, наверное, к лучшему — экономисты и инвесторы считают, что предвыборное обещание исполнять не стоит, и вот почему.

1. Это не просто ярлык

«Валютный манипулятор» — не просто слова. Это официальное определение, которое выносится одним из департаментов Министерства финансов США, и, если администрация Трампа решит разыграть такую карту, вероятнее всего, то при выходе очередного отчета департамента — в последние годы они публиковались в апреле и октябре.

Если страна обвиняется в манипуляциях курсом валюты, запускается формальная процедура, в рамках которой секретарь казначейства проводит серию переговоров с ее правительством. Если в течение года США продолжают считать, что ничего не изменилось, то Америка может ввести те или иные санкции, например, в нашем случае, ограничить китайские инвестиции.

2. Китай не подходит под определение «валютного манипулятора»

Для этого страна должна соответствовать трем условиям:

  1. Сальдо двусторонней торговли против США превышает 20 млрд долларов;
  2. Сальдо торгового баланса составляет более 3% ВВП страны;
  3. Страна неоднократного девальвировала свою валюту путем покупки иностранных активов на 2% ВВП в год или более.

Китай отвечает только первому условию, а что касается валютных интервенций, то в последние годы он от них скорее отходит.

В феврале, выступая в эфире CNBC, министр финансов Стивен Мнучин ясно дал понять, что планирует следовать существующему протоколу: «У нас в казначействе есть процедура для определения факта манипуляции курсом, и мы будем ей руководствоваться».

3. У Обамы было больше оснований для такого шага

Хотя администрация Барака Обамы воздерживалась от использования официальной формулировки, касающейся валютных манипуляций, чиновники, в том числе бывший министр финансов Тимоти Гайтнер, не раз пытались заставить Китай ограничить подобные практики с путем дипломатического давления.

С 2003 по 2014 год Народный банк Китая продавал юани и скупал валютные резервы, в том числе доллар. Тогда американские законодатели утверждали, что такие действия удерживают искусственно заниженный курс юаня и дают стране несправедливое преимущество по сравнению с другими торговыми партнерами.

Однако в 2014-м, когда экономический рост в Китае замедлился, правительство страны отказалось от этой практики, и теперь двигается в противоположном направлении — Народный банк Китая продает свои активы, пытаясь предотвратить быстрое снижение курса национальной валюты.

Этан Харрис, экономист, исследующий международные рынки в Bank of America Merrill Lynch Global Research, говорит:

«Да, пару лет назад Китай пытался ослабить свою валюту, но больше они этого не делают. Они все дальше от нашего определения валютного манипулятора. Это был бы не очень эффективный маневр».

4. Трамп не готов к тяжелым переговорам

Хотя американский президент и называет себя мастером заключения сделок, торговая политика — это очень сложная область, а у него не до конца укомплектовано экономическое крыло правительства.

Да, есть секретарь Казначейства Стивен Мнучин, но еще 27 ответственных должностей в Министерстве финансов пока пустуют. Вакантны и многие высокие должности в Госдепартаменте, то есть министерстве иностранных дел, и предложенный Трампом на роль посла в Китае губернатор штата Айова Терри Бранстад до сих пор не утвержден Сенатом.

Карл Вайнберг, главный экономист издания High Frequency Economics комментирует:

«У Трампа сейчас нет ресурсов для таких переговоров, а противостоять ему будет очень опытная китайская команда».

5. Хватает более насущных проблем

К чему приведут переговоры Трампа и Си Цзиньпиня
Thomas Peter/Pool Photo via AP

В эти дни у Трампа есть дела поважнее торговли. В марте госсекретарь Рекс Тиллерсон ездил в Китай, пытаясь склонить Пекин к сотрудничеству по вопросу сдерживания ядерной угрозы со стороны Северной Кореи. Вайнберг говорит:

«Возможно, лидеры сойдутся во взглядах на северокорейскую угрозу».

Во вторник, выступая перед журналистами, посол ООН Никки Хейли подчеркнула, что это приоритетная задача. Она сказала: «Надеюсь, Китай ответит согласием. Этого хотят все. За эти дни нам нужно убедиться, что Китай готов действовать, поскольку только у Китая есть рычаги давления на Северную Корею».

В любом случае, инвесторы будут внимательно наблюдать за ходом встречи. Харрис говорит: «Отношения между Китаем и США очень важны для рынков — гораздо важнее твитов или речей президента. Здесь речь идет о встрече один на один, и неизвестно, когда мы узнаем, до чего они на самом деле договорились».

Подготовила Тая Арянова

Источник: Fortune

Читайте также:
Пожалуйста, опишите ошибку
Закрыть