Bloomberg: Евросоюз старается подавить разногласия между странами-участниками, но это ничто по сравнению с пропастью, разделяющей блок с США.
Первый саммит лидеров ЕС с момента инаугурации Дональда Трампа проходит в сложных условиях: президент США пророчит развал союза, сея раздор между государствами-членами и приветствуя Brexit. Сверхдержава, которая прежде покупала европейские товары, платила за европейскую безопасность и разделяла европейские ценности, внезапно стала ненадежным партнером.
Шада Ислам, директор по геополитике брюссельского аналитического центра Friends of Europe, говорит:
«Прятаться больше нельзя. Саммит в Валлетте — это возможность силами 28 лидеров Евросоюза определить европейскую политику в эпоху Трампа».
В этих условиях президент ЕС Дональд Туск призывает к демонстрации единства. На этой неделе он написал лидерам стран блока письмо, где перечислил факторы, угрожающие союзу: это российская агрессия, рост самоуверенности и напористости со стороны Китая и радикальный ислам, а также действия Трампа. Туск пишет:
«Сегодня перед Европейским союзом стоят очень острые проблемы. Мы живем в мире, полном конфликтов и напряженности, и должны продемонстрировать мужество, решимость и политическую солидарность. Без этого Европе не выжить».
Иммиграция
Встреча на Мальте, в Валлетте, была назначена давно, еще до миграционного указа Трампа, и на ней планировалось обсуждение европейской политики в отношении беженцев. Действия американского президента не могут мгновенно изменить европейскую политику, но, возможно, они послужат для глав европейских стран, которые в прошлом не всегда находили общий язык, поводом сплотиться.
Столкнувшись с самым большим притоком мигрантов после Второй мировой войны, лидеры европейских стран уже два года не могут выработать единую политику на фоне усиления националистических настроений и расшатывания европейской интеграции.
Ряд правительств вернули давно отмененные проверки на границах с другими членами союза, часть стран отказалась нести бремя приема беженцев, а некоторых не устроили условия сделки с Турцией, которая в обмен на остановку потока мигрантов получила деньги, либерализацию визового режима и смутную перспективу будущего членства в ЕС.
Джордж Буш
Представители ЕС выразили надежду, что саммит ответит на антииммиграционные шаги Трампа в духе европейских ценностей. Ведущие переговоры должностные лица, придерживаясь жесткой позиции относительно нелегальной миграции, вероятно, будут настаивать на увеличении помощи странам, откуда бегут мигранты, и активном противодействии контрабанде людей.
Напористость американских президентов и прежде помогала Европе добиться единства — последний период франко-германского сотрудничества начался после вторжения Джорджа Буша в Ирак в 2003 году.
Теперь, как и тогда, Великобритания стоит особняком, и премьер-министр Тереза Мэй, вслед за Тони Блэром, отправляется в Вашингтон в качестве посредника, надеясь как-то ограничить наиболее неоднозначные шаги новой администрации. Впрочем, уже через несколько часов после приема в Белом доме ее застал врасплох указ Трампа о запрете въезда. Теперь она будет убеждать коллег из ЕС, что, несмотря на Brexit, Великобритания и ЕС должны оставаться партнерами по вопросам миграции.
Тем не менее демонстрация единства вряд ли может отменить фундаментальные различия между странами ЕС.
Турция
Оказалось, что остановить поток мигрантов проще, чем решить, что делать с уже приехавшими в Европу беженцами — немцы настаивают на системе квот, а Венгрия выступает против этого предложения.
Пик притока беженцев пришелся на вторую половину 2015 года — тогда в Грецию прибывали по 10 тыс. человек в день. С тех пор поток значительно снизился, но лишь благодаря соглашению с Турцией, которое с каждым днем выглядит все менее прочным.
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган неоднократно угрожал открыть границы страны, обвиняя ЕС в несоблюдении условий сделки. Как сказал Ильнур Чевик, помощник Эрдогана, если Греция и Германия не выдаст беглых турецких военных, участвовавших в попытке переворота, договоренность может быть отменена.
Тактика Трампа
Европейские страны также разделились по поводу санкций против России — Владимир Путин одновременно вторгается в воздушное пространство прибалтийских стран и делает выгодные предложения в области энергетики.
Трамп, похоже, придерживается похожей тактики: с одной стороны, он подогревает недовольство южноевропейских стран доминированием Германии, а с другой, предсказывает, что за Великобританией на выход потянутся и другие страны, и предлагает англичанам хорошие условия торговли.
В среду Манфред Вебер, лидер христианских демократов в Европейском парламенте и союзник канцлера Германии Ангелы Меркель, заявил:
«Дональд Трамп хочет, чтобы Европа была разделенной и слабой. В Валлетте лидеры ЕС должны показать всему миру, что мы готовы отстаивать свои ценности».
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции
Тая Арянова