Что стоит за эпидемией внесудебных расправ на Филиппинах
Reuters
Главная Аналитика

Коалиция правозащитных групп Филиппин характеризует происходящее в стране в последнее время как «всплеск внесудебных убийств подозреваемых в преступлениях, в том числе связанных с наркотиками».

Ниже — краткая сводка событий.

2:50 14 июля. Подозреваемый в употреблении наркотиков неизвестный №43. Город Сан-Хуан, Большая Манила. Найден мертвым, руки и ноги связаны за спиной, лицо обернуто упаковочной пленкой. К телу привязаны восемь пакетиков, видимо, с шабу (кристаллический метамфетамин — Ред.).

5:00 13 июля. Эванджелин Тан, подозреваемый в употреблении наркотиков, но не находящийся в городском списке наблюдения. Город Дасмариньяс, провинция Кавите. Найден мертвым, со множеством ножевых ранений, руки связаны электрическим шнуром, на теле была записка: «Я продавал наркотики. Не делайте, как я».

Эти случаи взяты из выходящего дважды в неделю «списка убийств» издания Philippine Daily Inquirer — в нем учитываются убийства людей, подозреваемых в распространении и потреблении наркотиков, полицией и неизвестными мстителями.

«Список убийств» отмечает «несомненный рост» числа таких убийств — с 30 июня, когда вступил в должность новый президент страны Родриго Дутерте, по 18 июля отмечено уже 265 смертей.

Встречайте нового президента Филиппин

Официальная статистика подтверждает тревожный рост числа убийств полицейскими подозреваемых в совершении преступлений, связанных с наркотиками. По данным Национальной полиции Филиппин, в период с 10 мая по 10 июня полицейские убили по меньшей мере 192 таких подозреваемых.

При этом до победы Дутерте на выборах, с 1 января по 1 июня 2016 года проводилась «операция по борьбе с наркотиками», в ходе которой убитых было гораздо меньше — 68 человек.

Полиция говорит, что убитые «оказывали сопротивление при аресте и стреляли в полицейских», но никаких доказательств самообороны не предъявляет.

Риторика Дутерте

Дутерте находится в должности месяц, и его администрация не выдвигала никаких законодательных инициатив в области уголовного правосудия и борьбы с преступностью.

Но риторика правительства на фоне роста числа полицейских расправ показывает, что Дутерте, высказывавший пренебрежение к закону и международным стандартам в области прав человека еще во время предвыборной кампании, претворяет свои принципы в жизнь.

Выступая перед сторонниками, он говорил следующее:

«Если я стану президентом [...], вы, наркоторговцы, грабители и бездельники, лучше бегите, потому что я вас убью».

На предвыборном митинге он обещал толпе массовые убийства десятков тысяч «преступников», тела которых будут сброшены в залив Манилы.

В своей инаугурационной речи Дутерте указал на запрещенные наркотики как на одну из важнейших проблем страны и пообещал, что его правительство будет вести «постоянную и беспощадную борьбу с наркотиками».

Уже находясь в президентском кресле, Дутерте охарактеризовал убийства как свидетельство «успеха» кампании по борьбе с наркотиками и призвал полицию «не ослаблять давление».

Против сдержек и противовесов

В ответ на рост количества убийств появились призывы к Сенату организовать их расследование. 11 июля начальник полиции Филиппин Рональд дела Роза назвал такие призывы «попыткой легального преследования» и заявил, что они «подрывают моральный дух полицейских».

В тот же день старший юридический чиновник правительства Дутерте, заместитель министра юстиции Хосе Калида, высказался в защиту законности этих убийств и выразил мнение, что их «недостаточно».

Полиция Филиппин собирается облегчить отслеживание количества расправ: 18 июля было объявлено о плане смонтировать рядом со штаб-квартирой полиции электронное табло, на которое будет выводиться количество арестованных или «нейтрализованных» полицией подозреваемых.

Замешаны в серьезном преступлении

Официальные заявления, фактически призывающие к внесудебным расправам, делают должностных лиц соучастниками серьезных преступлений, а нежелание расследовать, возможно, незаконные убийства является нарушением служебного долга.

Кроме того, некоторые местные политики перенимают риторику Дутерте и вводят в действие сомнительные практики «борьбы с преступностью».

Уже через несколько дней после 10 мая, когда Дутерте победил на выборах, Томас Осменья, мэр города Себу, расположенного в центральной части Филиппин, объявил о награде в 50 тыс. песо (около 70 тыс. рублей) за каждого убитого полицией «преступника». При этом он не уточнил, как полиция будет определять законность таких убийств или удостоверять личность подозреваемых.

На юге Филиппин растет количество «эскадронов смерти», связанных с местной полицией и чиновниками.

Еще в 2009 году правозащитная организация Human Rights Watch выпустила доклад о действиях такой группы, действовавшей при поддержке городских властей и полиции в городе Давао. Тогда были убиты сотни «нежелательных элементов»: мелких преступников, торговцев наркотиками и бездомных подростков, в том числе 14-летних.

Дутерте, в течение 22 лет бывший мэром этого города, публично одобрял убийства.

Никакого судебного расследования этих событий так и не случилось. Есть свидетельства, что действия «эскадрона» в Давао вдохновили последователей в соседнем городе Тагум. Здесь подразделение, подозреваемое в сотнях убийств, было на зарплате у муниципалитета.

Верховенство закона, прощай

В своей инаугурационной речи Дутерте пообещал «неукоснительно соблюдать надлежащие правовые процедуры и поддерживать верховенство закона». Учитывая рост числа жертв полиции, ему следует вспомнить о своем обещании.

Дутерте должен продемонстрировать, что закон и право имеют определяющее значение, и срочно организовать независимое расследование этих убийств.

Правительству следует четко заявить, что защита прав человека, закрепленных в Конституции, касается всех жителей Филиппин — даже тех, кого полиция подозревает в совершении преступлений.

Источник: The Conversation

Пожалуйста, опишите ошибку
Закрыть