Сможет ли «Панамский архив» изменить мир
Reuters
Главная Аналитика, Панамские документы

Почему панамагейт вдохновит мир на новые «сливы», но не на новые законы и реальную борьбу с офшорами.

На днях список стран, заинтересовавшихся офшорными счетами своих граждан, пополнился Шри-Ланкой, Зимбабве и Южной Африкой. Французский банк BNP Paribas заявил о закрытии филиала на Каймановых островах. В Пакистане бывший игрок в крикет, а ныне политик Имран Хан, критиковавший премьер-министра за офшорные компании его семьи, признался, что и сам не без греха.

На этом фоне в рамках только что завершившейся встречи «Большой семерки» было принято решение бороться с нелегальными финансовыми операциями.

И это лишь самые свежие отголоски «Панамских документов» — крупнейшей в истории журналистской публикации секретных документов. Всего восемь недель назад 370 журналистов из 76 стран, объединенных Международным консорциумом журналистов-расследователей, опубликовали первые материалы, основанные на утекших документах панамской офшорной компании Mossack Fonseca.

Уже можно констатировать, что их влияние на мир финансовых услуг оказалось огромным — хотя перспективы реформ в этой области пока остаются неопределенными.

В десятках стран были начаты расследования. Авторы законов, требующих раскрытия реальных владельцев офшорных компаний пред налоговыми органами или общественностью, получили новые аргументы. Массовое возмущение, охватившее широкую общественность, побуждает правительства не сидеть, сложа руки, а карикатуристы всего мира упражняются в остроумии.

Если приложить ракушку к уху, можно услышать стоны неудачников, которые исправно платят налоги

Экономист Габриэль Зукман из Калифорнийского университета в Беркли подсчитал, что в налоговых гаванях скрывается 8% всех личных состояний планеты. Он говорит:

«Реакция впечатляет. Спрос на финансовую прозрачность и реформы налогообложения растет, и это первый раз, когда эти вопросы в самом деле взволновали общественность».

Анонимная утечка 11,5 млн документов панамской юридической компании в немецкую газету стала знаковой и по другой причине. Едва ли этот «слив» станет последним — скорее, это очередной эпизод в глобальной эпидемии раскрытия государственных и корпоративных секретов.

Все началось в 2010 году, когда рядовой аналитик разведки в Ираке скопировал тысячи секретных файлов на компакт-диски с надписью «Lady Gaga» и передал их в организацию WikiLeaks. Уже тогда было ясно, что технологии изменили мир и сделали подобные утечки неизбежными.

Рядовой 1-го класса Брэдли Мэннинг (с тех пор он изменил пол, став женщиной по имени Челси Мэннинг) рассекретил сотни тысяч дипломатических депеш и военных полевых отчетов. В 2013 году Эдвард Сноуден (он заявлял, что его вдохновил пример Мэннинга) передал журналистам сходный объем секретных документов ЦРУ.

История громких разоблачений получила продолжение, когда около года назад человек, называющий себя Джоном Доу (стандартное имя для неустановленной личности в американской юридической практике), связался с репортером мюнхенской газеты Süddeutsche Zeitung и передал ему огромный массив документов панамской юридической фирмы Mossack Fonseca.

Премьер-министр Исландии Сигмюндюр Давид Гюннлёйгссон, у которого нашли офшорную компанию, ушел в отставку в течение нескольких дней после публикации «Панамских документов»

Они занимали 2,6 Тб, что примерно в тысячу раз превышает объем файлов, опубликованных Мэннингом. В своем воззвании, опубликованном позже, он сослался на Сноудена, заслуживающего, по его словам, звания героя.

Тревор Тимм возглавляет Фонд свободы прессы, созданный для поддержки журналистов, занимающихся расследованиями. Он считает, что каждая утечка вдохновляет следующую.

Тимм говорит: «Я думаю, „Панамский архив“ окажет особенно сильное влияние. Когда сотрудники организации видят, какой масштаб могут иметь разоблачения, они могут последовать этому примеру».

Конечно, в доцифровую эпоху подобное нельзя было себе представить — чтобы перенести «Панамский архив» с места на место, понадобился бы целый флот. Стивен Афтергуда, который следит за государственными секретами в Федерации американских ученых, говорит:

«Это раскрытие не отдельных документов, а баз данных, то есть целых библиотек».

Показательно, что манифест Джона Доу был озаглавлен словами «Революция будет оцифрована», добавляет он.

Конечно, допустившие утечки организации пытались отвергать обвинения. Например, Mossack Fonseca критиковала журналистов «за использование краденой информации» и угрожала судебными исками. По-прежнему неизвестно, был ли Джон Доу сотрудником компании или хакером, взломавшим ее базу данных, как объясняют инцидент в самой компании.

Впрочем, утечки организуют не только активисты и журналисты. Например, в 2014 году хакеры взломали аккаунты Apple многих знаменитостей и разместили в интернете их снимки в обнаженном виде.

Позже в том же году в ходе взлома, приписываемого Северной Корее, были украдены сотни писем Sony Corporation, и многие из них были опубликованы, а группа хакеров, называющая себя «Анонимус», обнародовала множество электронных писем сотрудников двух охранных фирм, Stratfor и HBGary Federal.

«Тайная война» Северной Кореи

Для Обермайера и его коллег по Süddeutsche Zeitung тот факт, что анонимные компании, созданные Mossack Fonseca, используются для уклонения от уплаты налогов и отмывания незаконных средств, оправдал публикацию данных. Они поделились «Панамским архивом» с группой журналистов из разных стран, чтобы каждый мог выбрать наиболее актуальную для его страны часть данных и пометить их в локальный контекст.

После публикации статей разразилась буря. Обермайер говорит: «Это было очень странно — видеть, как дело, в которым ты принял участие, вызывает демонстрации в разных уголках земли».

Через несколько дней премьер-министр Исландии, у которого обнаружилась офшорная компания, ушел в отставку. За ним последовали министра правительства Испании, армянский чиновник высокого ранга и член комитета по этике ФИФА. Владимир Путин, чьи друзья провели через офшоры около 2 млрд долларов, назвал публикацию документов американским заговором с целью опорочить его страну.

В Уругвае, по адресу, упомянутому в опубликованных документах, был арестован разыскиваемый член мексиканского картеля, Сьерра-Леоне начала расследовать обстоятельства совершения некоторых сделок в области добычи полезных ископаемых к расследованию горнодобывающих контрактов, а швейцарская полиция совершила рейд в штаб-квартиру УЕФА. Арт-рынок потрясли сведения об обстоятельствах продажи некоторых ценных картин. Список можно продолжать.

В Соединенных Штатах информация о сокрытии капиталов получила большой резонанс: общество обеспокоено растущим экономическим неравенством — слово «яхта» встречается в документах 19 380 раз. Барак Обама выразил сожаление, что состоятельные граждане и которые компании «пытаются обойти закон», и предложил ряд реформ законодательства.

Бастиан Обермайер и Фредерик Обермайер, журналисты Süddeutsche Zeitung, которые поделились «Панамским архивом» с журналистами всего мира

Впрочем, некоторые эксперты считают, что «Панамские документы» отвлекают общественность от роли, которую играют в сокрытии капитала несколько американских штатов, в первую очередь Делавэр, Вайоминг и Невада. Зукман говорит, что Mossack Fonseca, несмотря на свой масштаб, представляет лишь 5−10% отрасли, и подавляющая ее часть по-прежнему остается скрыта.

Он добавляет, что, где бы ни были зарегистрированы подставные компании, основные капиталы все равно вкладываются в американские активы: в недвижимость, акции и облигации: «США могли бы выяснить реальных хозяев этой собственности».

Возможно, именно на примере Соединенных Штатов станет понятно, как далеки громкие заявления от реальных перемен. Государства, зарабатывающие на регистрации подобных компаний, будут сопротивляться изменениям, и вряд ли американский Конгресс в ближайшее время проведет какие-то масштабные законопроекты.

Марина Уокер Гевара, заместитель директора консорциума международных журналистов, говорит: «Офшорная система очень крепка. У них огромное количество очень квалифицированных юристов и бухгалтеров, и они будут искать новые способы спрятать деньги».

Дэвид Маршан, редактор новостного сайта об офшорных финансах OffshoreAlert, офшорные финансы, называет публикацию «Панамского архива» необычным событием, затмившим все предыдущие утечки.

Он говорит, что в этом году на ежегодной конференции OffshoreAlert в Майами состоялась довольно напряженная дискуссия об этом событии между сторонниками прозрачности и игроками отрасли. Последние пытались отстаивать право на конфиденциальность подобных сведений, но были растоптаны.

По мнению Маршана, импульс, вызванный публикацией «Панамского архива», скоро сойдет на нет:

«Люди, которые используют офшорную систему, чтобы обходить законы, как правило, очень богаты и влиятельны».

Он предсказывает, что любые изменения в законодательстве, которые будут реально приняты, окажутся просто «дымовой завесой».

С другой стороны, он предполагает, что за Джоном Доу последуют и другие: «Его рекорд недолго продержится. Такие времена».

Источник: New York Times

Читайте также:
Пожалуйста, опишите ошибку
Закрыть